得知姚邦基是因为不愿放弃这个计划而留在长安，杨志顿时产生了见一见姚邦基的念头，吕天山立即让人把姚邦基找来；姚邦基三十多岁，面目清瘦，看上去相当自信，朝杨志施礼后说：“原想着躲开杨帅，没想到造化弄人。”
杨志示意姚邦基坐下说：“张孝纯投奔金人无耻之尤，这些事都过去了，我们无需再说；我想知道的是你帮助郭琰大人设计的这个规划方案，到底有什么好处？”
自从姚邦基到长安，就一直低调隐忍，唯上司马首是瞻，结果不论是郭琰还是卢益，对他都另眼看待；现在听杨志直接问好处，姚邦基便明白杨志也是赞成这个方案的，只是杨志想知道具体的后果，杨志要是能把过去的事情放下是再好不过的事情了，谁愿意天天被自己的上司惦记着，还是那种不与信任的惦记。
姚邦基身体前倾说：“其实这两年长安地区出现了不少无主之地，加上原来奖励给蕃兵和宗室的土地，从官府的记录可以看见，应该是长安地区总田数的五分之一。但是现在这些地，都通过所谓的买卖到了私人手里，我看过官府的留档，不管是私人之间的买卖还是官府出售的田地，契约中都很有问题。”
杨志立即明白为什么两任经略使都要执行下去，五分之一的田地足够解决很多问题，哪怕是给屯田营也好啊；杨志制止姚邦基说下去，转而问吕天山：“如果官府退回协议中的银两，吕家能不能把这样的田地退回来？”
杨志这一问没有把自己的声望跌下去，反而上升了；在吕天山三人看来，杨志做得已经足够到位了，没有直接宣布契约作废，然后官府把田地收回，而是补偿当时的买家。吕天山是杨志的绝对亲信，既然跟着杨志混，适当时候的灵活变通是必须的，吕天山没有丝毫犹豫地说：“吕家没问题，但要是这样收回整个长安的土地，那可是一笔天文数字。”
姚邦基却听懂了杨志的意思：“杨帅是想把合法的官府买卖修正，对于民间的那些买卖落实真相？”
杨志欣慰地说：“不管买卖合不合理，从长安城破以后的买卖，只有买卖双方重新确认的才可以认可，如果缺少卖方，就不能证实买卖是真的；如果有人买了田人却不在，那些田就应该由官府来保管，等到田地的主人回来，卢益在汴梁处理过这方面的问题，我不想过多干涉，我只能保证，对你们永兴军路和京兆府的全力支持。。”
能成就大事的，都是有心计并且能坚忍的人，杨志到这时候还是不准备插手，不仅是对卢益的信任，也做好了替卢
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