可是范致虚不能拿薛晓石怎么样，薛飞惊做的是生意上的事情，牵扯到的是定北军内部的强弱，范致虚打定主意做一个吃瓜的看客；范致虚微笑着说：“杨大人，你是知道的，监军司只是名义上有点噱头，实际上就是养人的地方，老朽是在养老，下面的年轻人也只是为了一点履历，将来回去好有个说法。”
杨志笑笑说：“局势如此，大家还在各持己见，为了陕西，为了大宋，晚辈职责所在，只是晚辈年轻，有些事可能考虑不到那么周到，要是鲁莽了，还望老大人海涵，在圣天子面前为我说上几句好话。”
范致虚与杨志的私交不错，闻言畅声笑道：“大人放心，老朽会把改作的事情做掉。”
客友主恭，双方含蓄地表明了自己的态度，该说的能说的，都已经在有意无意之间全都晾到了桌面之上，面对郓王、景王的压力，杨志没有选择后退，接下来的便只能是角力，数多了反而显得太难看了。杨志留下礼物，客客气气地告辞了，范致虚一直送到监军司的门口，等看着杨志骑马远去，范致虚回到公事房，见薛晓石悄无声息地站在房间里，范致虚的面色稍稍紧崩了片刻却又马上松驰了下来，微微点头说道：“晓石，你知道杨志的来意？”
“知道！”薛晓石会意一笑，连连点头说：“杨志打算出手了，宋公明说过，我们的这个局太简单，我哥的吃相过于着急，很容易让杨志借力打力；但是我们需要的就是杨志借力打力的行动，只有杨志动了，我们才能找到杨志的下一步破绽。”
范致虚在自己的椅子上坐下说：“你们过于乐观了，宋公明是个人才不错，杨志把他与不错和尚相提并论；你想想，杨志既然这么看他，会弄一个简单的应对吗？如果出现意想不到的情况，你如何面对？譬如，杨志要求监军司调人去河州，你去还是不去？”
薛晓石顿时愣住了，杨志回到秦州就打算把下一步的开发放在河州而不是宥州，出乎了所有人意料，就连陕西转运使叶梦得和河东转运使吕颐浩都大吃一惊；监军司的吃惊更是不用说了，范致虚亲自出马询问，才知道杨志打算建立河州十二关和税监，十二关分别是积石关、老鸦关、癿藏关、红崖关、五台关、槐树关、石咀关、沙马关、宁河关、马家滩关、麻山关、峡口关。
杨志看重的有些关隘可以追溯到汉唐时期，是一个围绕着小积石山脉的防卫体系，众多的关隘沿着山脉，或在山巅、或在谷口、或在高阜；实际上除了积石、沙马、宁河三关是真正的关城，其余的都是大宋防御西夏和河
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