相望，地位极为特殊，不仅是控扼西北、阻御辽夏、屏蔽河东的战略要地，而且又是“蕃汉杂居”的多民族地区，居民以党项族为主。
北宋朝廷在这里设置麟府路军马司，置于河东路的管辖之下，对其既不同于内地正州，也不完全同于西部地区的羁縻府州制和羁縻部族制，而是实行具有浓厚藩镇割据、羁縻部族色彩的省地正州执政体制机制，把军政权交付地方土豪首领掌管。
从唐末、五代以来，三州便由土豪大族首领折氏、杨氏、王氏世有，宋初一直沿袭此策，直到庆历年间，朝廷派欧阳修视察河东，他上奏折仍建议“委土豪”，将军政权交地方豪强。
麟州杨家，其实就是杨家将的原型，宋初大将杨业就是杨家人。
丰州王氏，原为河西藏才族，与西夏为世仇，因此世代为赵宋镇守丰州。
不过——
随着历史变迁，麟州杨家和丰州王氏均已没落，威望不振，无法掌一州。
在折、杨、王三族中，折氏崛起最早，执政时间也最长，几乎与整个北宋相始终。
现在，麟府丰三州几乎都在折家的控制之下，折家也几乎达到了其家族的巅峰时刻，空前强大，有兵马近三万。
宋神宗熙宁初年，王韶开熙河，拓边二千余里，收复熙、河、洮、岷、叠、宕六州，赵宋王朝遂将新开拓的领土置为熙河路。
这样，宋朝在陕西就有了与西夏的沿边五路，自西向东分别是熙河路、秦凤路、泾原路、环庆路、鄜延路，加上关中内地的永兴军路，合称陕西六路。
除此之外，河东路在河西尚有麟府丰三州，也与西夏接壤，因此，三州的兵马也隶属于西军。
换而言之，麟府丰三州的兵马，其实应该属于童贯碗中的肉，而蔡仍要这三州兵马的指挥权，属于抢童贯的人马。
不过蔡仍也有自己的理由，谁让麟府丰三州的兵马离自己的军区只有一河之隔，是收复云地不可或缺的一环，因此划分到自己的军区，是理所应当的。
听蔡仍要麟府丰三州兵马的统制权，赵佶不禁有些迟疑！
倒不是赵佶舍不得麟府丰三州那两三万人马，而是本来西军就不多，蔡仍如果再将麟府丰三州那两三万人马要走了，那本来就捉襟见肘的童贯，可就会更加捉襟见肘了。
而且，在赵佶心中，云地如果收复了，那自然更好，万一收复不了，那也没什么。
因此，赵佶更愿意可着童贯这边来。
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