城人口众多，人均耕地不足一亩，气候再好，没有土地也种不出来粮食。
所以林阮在考虑移民的事情。
古代移民，不知道可行不可行。古代人对故土的情感很深，还喜欢讲个落叶归根，让他们背井离乡到北疆来，只怕没那么容易。
但，这也是可以协调的。
比如朝廷多给些优惠政策，重赏之下必有勇夫，那些过不下去的百姓，总会有人愿意来拼一把的。
至于垦出来的土地要种些什么，林阮心里也有了打算。
沙地种什么最合适？各种瓜类和水果！这里白天光照时间长，温度高，夜间温度低，加上少雨水，种出来的水果味道绝对不会差。
还有棉花，也适合在北疆种植。
这些问题对林阮来说，都不算最麻烦的。最麻烦的事情，是如何将种出来的这些作物变现。
任何时代，农民的日子都不好过，种出来的庄稼作物如果卖不上一个好价钱，那么一年的辛苦都白费。
而想把东西卖出去的第一个，也是最重要的因素，那就是交通。
交通不便，种出来再多的东西，最后也只能砸在手里。
北疆地处偏远，从京都到北疆，需要走一个月。除了干货之外，别的新鲜水果只怕全都得烂在路上。
所以要想解决运输问题，就得先修路！
林阮之前就想折腾水泥，但一直没能腾出手来。那就趁着这个冬天，把水泥的事情给解决了！
林阮心里对北疆的发展已经有了一个大致的规划。
回到县里之后，她便把自己关在书房里，认认真真的写了三天策划书，然后将一封厚厚的策划书交给甲一，让他去一趟北疆卫找萧景宸，把这策划书送回京都。
甲一骑了马正准备出发，结果见绿萼匆匆赶来，又赶紧从马上跳下来。
“怎么了？”
绿萼跑得有点急，累得气喘吁吁，“你去军营里，注意打听一下向如月的情况。”
说着，左右看了看了，确定没人之后，小声说道：“如果有机会，弄死她！”
甲一不敢置信地看着绿萼。
绿萼被他看得有点不好意思，气恼地踩了他一脚，“怎么，就许向如月那个下贱胚子干坏事，就不许我替公主解决麻烦吗？公主来县城几天了，王爷连派个人来问一声都不曾。咱们的人都跟着公主到了县里，对军营的事情一无所知，万一她趁着这个机会，又……总之，必须得想办法
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