军队中的老弱病残，进而削减军费开支，但现在南方战事未定，王莽还不想跟军队打擂台。
商央提出的不少意见，都让王莽留中不发，但王莽也跟有些失望的商央说了，不出三年，商央的这些制度将一定会推行出去。
当然王莽自己也在第一次变法中夹杂了一些东西进去，比如省县制，原本商央搞的是郡县制，但王莽大笔一挥，就成了省县制，还有像内阁制度的诞生，废除宰相制度，在目前整个大陆都有宰相的形势下，不好弄，但设立内阁，进而分割相权的事情，王莽觉得还是可以干干的，只不过目前的内阁因为职责模糊，很多官员不会反对他的设立。
实际上，也如同王莽预料的那样，这十个改革意见下发到各衙门之后，掀起了很大的波澜，但由于大家早有预料，且并未伤及根本，再加上王莽杀方希志，建御书房带来的影响，百官们并未有大的反对意见。
六部的尚书们虽然看到了内阁的成立，但并未放在心上，只是觉得这是个变法的临时性机构，以前朝廷推进一项工作的时候，也会成立一些临时性的工作领导小组，都不是常设机构，也都无所谓。
王莽自然不会去解释这些条令中的深层次含义，只是把商央提拔为尚书令，与中书令平齐，并连同六部九卿一并纳入内阁，由内阁推动，轰轰烈烈的王莽变法（第一次）便在大秦国彻底拉开了帷幕。
京兆尹，或者说长安令林国栋最近很忧郁，京城改名叫长安，按照长安的情况，只能是个县，所以林国栋便成了县令，虽然是全天下最顶尖的县令，其权威甚至不下于一般的省长，但县令？林国栋总觉得没有京兆尹听着霸气。
此刻，林国栋正在御书房找王莽汇报工作，自从御书房建成以来，王莽的吃喝拉撒便全在御书房进行，皇帝蹲在这里，大臣们只好也蹲在这里，无论大会小会汇报工作会，全部都在御书房进行。
“启奏陛下，臣已经查清楚了那太平观的情况，根据现有的证据，臣可以断定那无名女尸定与太平观有关。”林国栋叩首道。
王莽早知道林国栋要来找自己说这个事情，但具体细节还不太了解，便道：“你仔细说说。”
“第一，臣发现女尸的地方发现了一个宫廷秘制的锦囊，之后锦囊必是宫中之物，而那锦囊附近只有太平观和宫中有关；第二，女尸抛尸地方圆两公里内只有一处太平观；第三，有人看到那女子曾经出现在太平观附近，似乎在查找什么人；第四，臣从太平观发展了一个内线，据内线消息，那女子曾
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