宋州应天城本就是按照国都建设的，所以皇宫、内外城相对开封城并不差太多。它还曾是宋朝的经济政治中心和军事重镇，还有全国最高学府南京国子监，只不过这些都已是过去式。
明天就是赵构登基大典，屈平住在宫中，正在掏心掏肺地秉烛赶制他的“兴国十策。”他的大纲是这样的：
一、精兵简政，精简老弱残兵，将他们退以为农，简化繁冗的官僚制度，使每个官吏都能在其位谋其职，不吃空饷。
二、夯实国防，当务之急要加紧前行布防，以防金人再度南侵，科学现代化训练军队，要每一箭消灭一个敌人。
三、修养生息，暂不与周围强敌对战，发展经济，充实后勤粮资。
四、减免税负，以增加国民的拥护心。
五、大赦天下，让天下都能感念皇恩。
六、挖掘人才，科举与推贤并重，不以文章论能力德行，重视各种人才的发挥。
七、重视科研，科学技术是第一生产力。
八、锄奸惩佞，千里之堤溃于蚁穴，需防微杜渐。
九、开田兴水，开良田兴水利，肚子饱了不但腿能跑手能动，脑袋还会有思想。
十、修路开海，要想富先修路，加强各州主路建设，能最快提供军队运输，并大开海路，研制巨船，外面的世界更精彩。
屈平想好这十大条，便叫秀才汪智全写了一本奏折，里面就写了四十字，因为具体细则要自己讲才能更清楚。
屈平赶到赵构的寝宫，赵构正在丫鬟太监们的照料下试穿明天的龙袍。见到屈平来了，赵构屏退了左右，叫屈平不用多礼，坐下再说。
屈平行了个礼，说：“皇上，这身龙袍您穿着再合适不过了。”
赵构哈哈笑道：“抑之你的阿谀奉承的功夫也不赖啊。”
“皇上，在下这么晚来打搅您，是因为明天就是您的登基大典，许多事情需要先有个计划才行，一些政令要趁登基之后马上颁布施行才好，木已成舟后再想拨乱反正就难了。大宋曾经几度求变革，都夭折在那些中流砥柱们手中，或是消亡于沉疴已久之鄙端。但改革必须要经历挫折，浴火才好重生。”
“抑之有何良策？”
屈平呈上奏折，说：“这是我想了好久，连夜写出的兴国十策，请皇上过目。”
赵构接过奏折展开了仔细看着，频频点头，说：“好，很好。只是每一策只有四字，不知有何具体策略？”
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