领英遂谢文雄，赞道：“兼武遇大事果决，胜过吾也。”于是便传令，令前将军陈功、左将军封驿各率本部军进攻邺城，令征北大将军王腾率并州军马进取邯郸，令扬州军进军渤海、
河间国等地。数路大军共三十万，一齐进军冀州。限令各路将帅在一月之内取下冀州，如有迟误者，便军法从事。
公孙霸拒守邺城，见山东丢失，遂有撤退幽州之意，乃与群臣商议，公孙霸道：“贼军已经攻陷青州，如其数路再向邺城围拢，冀州四面受敌之地，难以相守。朕意是弃冀州，保守幽州、辽东为宜。卿等有何意见？”
群臣见此形势，皆不敢出言。唯有司空闻人亮出奏道：“陛下撤退幽州之议，臣万万不能苟同。今虽然贼军压境，然陛下尚有幽州、冀州之兵二十余万，贼军久战疲劳，已成强弩之末。陛下只需以扼守邺城，贼军必然忌惮，则仍可以据冀州、幽州与贼军相抗衡也。陛下如弃冀州，则天下尽为汉中伪王所有矣，冀州若失，幽州亦早晚不能保，若如此，大燕将有灭国之虞。请陛下重整兵马，再战汉中伪王。如胜，便可以割据冀、幽，再图中原。如败，再撤幽州不迟。”
公孙霸闻言沉吟，皇甫照遂出奏道：“司空之言，误陛下深矣。今大燕已经疆土失去大半，贼军兵锋强盛，冀州志在必得。若再与其相战，恐大燕军马折损殆尽，我等将为汉中伪王所擒也。老臣以为，可以与汉中伪王讲和，陛下让出冀州，率兵退守幽州，尚可以据幽燕、辽东之地割据自守也。”
闻人亮又道：“汉中伪王与大燕势不两立，今既然得志，岂能同大燕讲和呢？贼军虽然强盛，然大燕尚有二十万军，足堪一战，胜负还未知也。若依照丞相之言，将冀州拱手让与汉中伪王，势必养成贼势，如其在兵临幽州，陛下又该退往何处呢？”
御史大夫汪谦出奏道：“臣以为，贼军兵势强盛，所部皆精兵猛将，而我大燕军马，精良折损大半，能征善战之将也所剩无几，虽尚有二十万众，恐非贼军之敌。臣奏请陛下勿要再与汉中伪王相战，宜保存军力，退守幽州，汉中伪王即便取下冀州，也当忌惮陛下。今若战，我军必败，那时恐幽州也难守也。”
公孙霸见群臣所言各有道理，争执不下，自己也难以决断，见归海卫低头而坐，并不出言，遂问归海卫道：“司徒今日为何不发一言？进献良策于朕？”
归海卫见公孙霸询问，便出座奏道：“禀陛下，臣之所以不出言者，在于当前形势，臣亦难料胜负如何。如劝陛下相战贼军，恐
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