纳不下，只能再开辟几个山寨，好在黄龙县境内不缺河流，全县大小河流就有五百余条，这样的地点也不是不好找，不过这分出去的小寨子，却让铁鹰大费脑筋，原因无他。
兵少，被乡勇和官军破灭，更时不时被同道攻破劫掠，兵多则削减了劳作人手，往往一个小寨不但不能自给自足，反倒要老营山寨接济，将老营原本还算过得去的日子，拉了下来，成为一个个包袱。为了这个，老营乡亲怨声载道，一起抱怨铁鹰虽然名号硬朗，却是一个不折不扣的烂好人，见到可怜的就收留，看看，白水渭南登城都有来投奔的流民，有来打主意的杆子了，来投的杆子一多，这寨子里也是派系林立，烦扰不堪，这日子怎么才是个头？
但铁鹰义气，却不忍心看着来投奔的流民百姓在寨外哀嚎哭喊，一概顶着压力放了进来。
于是，老营越发的怨声载道，外面小寨更加一日三惊，让他和他的兄弟疲于奔命。
这时候，似乎他已经陷入了一个死结，自己无论如何也不能结开，铁鹰已经心力交瘁了。
这日，原本出外采买的二弟，突然提前急匆匆赶回山寨，拉着大哥铁鹰到了一处没人处，低声向铁鹰汇报了一个他意想不到的事情，言道自己前去洛川采买，却看到了一个翻天覆地的变化，洛川，已经变了天了，官府政令不再出门，各地豪强也都安分守己，各村百姓都安心生产，不再四处逃荒，集市也兴旺发达起来，自己沿途经过，只是受到不断的，什么民兵的盘查，却没有一处要捐要粮，整个宜川已经是生机无限，别样的田地了。
此言一出，当时就引起铁鹰极大的兴趣，忙问兄弟那里到底出现了什么状况，他绝对不相信朝廷开了天恩，让小民安定活下去，一定是出了什么大事。
二弟被问，当时一怕大腿小声，且激动的道：“哥哥问的好，正是出了大事，才有了这翻天覆地的变化，因此上，小弟才丢下采买急忙赶了回来，给哥哥汇报。”
“婆婆妈妈的，快说。”
二弟却不着急，看看左右无人，在怀里拿出一张泛黄破烂的纸张来，宝贝一样的递给哥哥，“大哥，你识字，你看看这个再说。”
铁鹰也做过一段地主家孩子的书童，虽然遭受了无数毒打谩骂，但在那陪读的其间，竟然比那少爷还上心，学问知识竟然远远高于那个少爷，最后，连课业也都是他代替少爷写作，要不是家逢巨变，也许还能参加个乡试什么的。
拿过来那张破纸展开，看去却是一份布告，不过布告上的文字
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