在雷崇大军前到京城的，是北方汹涌而来的难民。
通过国务大臣严义，启万里早就提前知道了这件事，朝廷早在数日之前，便已经知晓有大批难民南下，他们之中有一部分人分流到了南下而来的一些城市之中，但大部分，还是冲着京城来的。
就在启万里与樊见雪交谈完的当夜凌晨，京城外围传来了巨大的喧闹声。
无数市民被惊醒，但很快，城内的城防军便在各大街道上喊话，让市民们回到屋内，不用担心。
启万里当然不会留在屋内，他悄无声息地离开了住处，在没有任何人察觉的情况下，飘然来到皇宫之外。
此时，严义正一脸疲惫地与其他一些朝廷重臣从皇宫内走了出来。
忽然，他意识到了什么，与那些同僚拱手道：“难民安置的事情，还请各位大人们多多分忧，本官这边还有些事先去处理，迟些时候，再派人与各位大人商量后续事宜，现在，先去做事吧。”
国务大臣是国内最为位高权重的臣位，其他官员自然纷纷行礼答应。
很快，严义便与他们分开，唤来了自家马车，钻进了车厢之中。
而这时，启万里已经坐在了里面。
“主人。”
严义一见到他，毫不犹豫地单膝跪下行礼。
马车车厢中早就布置了隔绝探查的符阵，根本不怕外边的人知道。
启万里点点头，示意严义坐到一旁，随即开口问道：“现在情况如何了？”
“朝廷目前的安排，是将难民引流到内陆腹地的各个城市。”严义说道：“但是，这次难民实在太多，我们还在盘点，粗略预计，目前这只是头一批难民，数量已经有十万人之众，根据回报，后方还有至少三批难民前来。”
“这么多难民，朝廷目前的人手和物资不够用了。这些难民大多已经很久没有吃过饱饭，加上长途跋涉，都有着不同程度的病痛，不仅要给他们安排足够多的粮食，还要治病治伤，他们来京城是觉得京城够大，可以接收他们，但这显然是不现实的。”
启万里皱着眉头问道：“京城打算接收多少难民？”
“三万。”严义回答道：“以京城目前的能力，三万难民，可以比较轻松地接收下来。再多的话，就不行了，国库里的大部分粮食和资金，都已经调拨给星辰楼了。”
“这样不行。”
启万里说道：“你们只接收三万难民，还要派人手带其他七万难民前往其他城市
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