秦国征税，都是政府按照自己的意志来。但这次，政府的意志别严重的削弱。税案是在所有阶层按照自己的意志通过协商讨论的方式通过。这在之前是没有的。也是无法做到的。
尚文正是以这种政府作出巨大让步的态度，来换取征税的公平。也开始将国家征税纳入制度轨道当中。也就是说。尚文要把征税变得可控。
尚文的目的只有一个，杜绝政府随意征税。以及各种因为税收而引发的暴乱的隐患纳入一个可以控制的范围之内。五月税案意义重大。
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