两人一商量，张亮卿就说了：我们可以在民间已经拉起的民兵团练里边进行筛选，从中选出精干的兵勇出来，然后送到省城里进行再训练，以后我们就用这支精兵来保卫省城的安全！
范篱补充道：这个方法不错，但是这些被选出来的人啊，除了日常的训练还不行，我们还得在平时搞些实战，不然训练效果见效太慢。你看我们这里现在除了起义军以外，还有很多名不见经传的匪盗，他们也到处趁火打劫闹事，所以我们可以用他们作为实战对象，训练以外的时间我们就鼓励这些兵去抓这些社会不良分子！这样子训练、实战相互配合，两不耽误，还可以肃清省城这些乱七八糟的人，可以说是一举两得，你看行不行？
范篱之所以要这么说的原因，其实就是要把自己的编制搞清楚，当别人问你干啥来了？范篱可以说：你看，我这不是在搞省城的治安工作嘛！
所以等张亮卿同意后，范篱就在巡抚衙门旁边开了个自己的小衙门，叫：湖州审案局！就是为了独立于整个湖州省各个机关之外的部门，还得给他一点办案的权利，像是公检法汇集一体的地方！
接下来范篱就向朝廷上了个奏折，里边就说了：我呀，要干我就得干点大的，我不能光是保卫我们省城，只是镇压匪乱而已，我希望皇上能给我一个权限，我在这我弄个大部队，我建立一支新的军队。我的想法是：我想先少招点人，不能滥竽充数，然后我好好训练他们，我让这些人以一当十，然后再以这些人为骨干，把他们培养成教官，我再往外招，再训练，这样子我带出十个人，这十个人每个人又带出十个来，这样子就有一百个，这一百又继续每个人再带出十个人来，这样就有一千个人，如此下去，我很快就能训练出一支庞大的能打仗的军队了！那样的话，我们就可以靠他们平叛乱了。皇上，你觉得我的这个方法好不好？行不行？
很快，皇上就做出了批复，叫做：悉心办理！
拿到这个圣旨后，范篱就放心了，然后他大张旗鼓的到处去选人，去招人和筹备资金，然后又问张亮卿要了块地方！
接下来范篱就准备要大干一场了，可是怎么练呢？我是把这些招来的人先统一训练一番后呢？还是把他们先当作治安警察使呢？
范篱想问题还是比较全面的，他要两手一起抓，两手都要硬！怎么干？一方面严加训练，整顿纪律。另一方面，你们这些大兵们，没事的时候别老在宿舍里头呆着打牌嗑瓜子，都给我出去溜达溜达，溜达的时候你们要是遇到社会不良现象，
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