回到营寨之后，刘禅与一众文武围绕着建城的问题展开了讨论。
跟上次建造街亭城一样，这一次建城，也是只建围墙，因此只要将水泥和材料准备好了就可以动工，至于人力，士兵是现成的。
众人一直商议到傍晚时分才商议出结果来。
刘禅最后下令道：“水泥建城虽然方便，但也需懂行的工匠才行，上次建造街亭城的工匠，如今都在陇右安家，眼下材料未齐，可派人去陇右将那批工匠召集过来。黄煦，这个你派人去吧。”
“微臣遵旨！”
刘禅又说道：“行军打仗，都是兵马未动，粮草先行，建城也是一样。眼下工匠未至，便应先将材料准备妥当。
文长，上次建造街亭，朕让你负责率兵烧制水泥，你的部曲中多有熟悉此道者。
这一次扩建长安，烧制水泥的事情，也由你负责。朕给你两万兵马，从长安东西南北四个方向，各建一个窑厂，负责烧制水泥。”
魏延拱手领命：“微臣遵旨！”
刘禅点了点头，又下令道：“关中之地，资源丰富，长安地处渭河之畔，河沙取之不尽用之不竭，前朝营造宫室，附近亦有石矿，木材。
柳隐，朕命你领五千人负责采集木材，凌统，朕命你领五千人，负责采集河沙，王平，朕命你领五千人，负责采集石头。”
“臣等遵旨！”三将拱手领命。
刘禅沉吟道：“等工匠抵达，需要一个月的时间，一个月之后，材料应该也准备了不少，届时便可以负责建造城墙了。
不过到时候，魏军必不会让我们轻易将城墙建造起来。三叔，赵将军，马将军，林将军，你们四人，各领两万兵马，驻扎在长安四门之外，每日耀武扬威，打压魏军士气，负责看着魏军，不得懈怠。”
“微臣遵旨！”
“另外魏国中原方面，也不得不防。”刘禅又说道：“正阳，你率领两万兵马前往潼关下驻扎，防备魏军潼关兵马。
另外冯诩郡，与魏司隶河东郡相邻，虽以黄河为分界线，但仍有蒲坂津渡口，魏国可以渡过黄河过来。
邓艾，张苞，你二人率领两万兵马前往冯诩郡，镇守冯诩，把守蒲坂津，以防魏军渡河过来。
由于冯诩与河东相邻，以后必起战事，因此其郡内官员都需要挑选可靠之人，安定民心，使民心归附，是首要大事，因此其政务需格外重视，邓艾，冯诩郡的政务你多费费心，可由张苞掌兵，你负责处理政务
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