该怎样把这两万七千多人以及三千匹军马，送到远隔万里的大洋彼岸，是一个问题，需要一个庞大的船队。
要组成这样的船队，当然只有租用各国的商船，客轮不够，便以货轮充数，也是可以的。按照通例，载客两千人的客轮，如果用来载兵的话，则可以载到四千兵之多，原因是军队对空间和舒适程度的要求，不像乘客那么挑剔。
停泊在上海几个港口之中的西洋商船，自然以英国船为最多，其次是法国船，因此按照道理来说，这一支运兵的船队，该以英法的轮船为主。至于租金，当然要由美国人来支付。
不过当蒲安臣的禀帖得到准许的消息传回上海之后，发生了一件想不到的事情。
英国领事阿礼国和法国领事爱棠，立刻正式约见了上海道杨坊。
“杨道台，很遗憾，我们不得不知会你，所有悬挂英国国旗和法国国旗的商船，将一律不得接受运送你们的义勇到美国去的合约。”
“为什么？”杨坊大声抗议道，“据我所知，英国政府和法国政府，对于美国国内的战争，是持有严守中立的态度。”
“我只能说，我们刚才所说的话，就代表我们政府的立场。”阿礼国耸了耸肩膀。
阿礼国的话，事实上反映出了英法政府在对待美国内战这个问题上，一种尴尬的处境——在明面上，是保持中立，但在感情上和外交实务上，都是希望南方获胜，让美洲大陆上，出现两个美国。
然而尴尬之处在于，美国总统林肯，这时已经发表了《废奴宣言》，立刻将北方与南方区隔开来，占据了道义上的制高点。而西方的强国之中，无论是“资产阶级”，还是“工人阶级”，甚或是政府本身，都无一例外的反对蓄奴政策，因此英法政府既不能宣布支持南方，也不敢对南方有实际上的支持，尴尬异常。
但是以中立的名义，禁止本国商船运送“中国义勇军”，给美国佬添一点麻烦，这是可以做到的事情。
事实上在上海，有不少小国家的商船，亦悬挂英法的国旗。以阿礼国想来，只要这些船都不肯租给轩军，那么轩军想在上海找到足够的船只来组成船队，就变作几乎不可能的事情。
奇怪的是，这位杨道台也没有继续争下去。
“哦，原来是这样。”杨坊的态度，平静下来，点点头说道，“我想我能够理解。同时希望这件事情，不会妨碍到我们之间的深厚友谊。”
能够理解？阿礼国和爱棠不免狐疑，彼此相视，不知这
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