发耕作，可边境就不同了如今天下百姓越来越多，可百姓却都集中在中原几个郡，其余地方还是人烟稀少，.陛下可以下令迁徙，“
周昌顿时起身反对，“陛下，刘公说的不是没有道理，可是强行迁徙百姓，实在不要。“
“当初秦国为了开发边塞，强行迁徙百姓前往南越，云中，朔方等地…导致这里的百姓对庙堂格外不满，多次叛乱，这是会让庙堂失去民心的政策，不能推行!“
刘长摸了摸下巴，沉思了片刻。
“强行迁徙就不必了，有偿迁徙吧，愿者上..愿者迁徙，但凡是迁徙到边塞的，都给与补偿奖励像爵位啊，农具啊，耕牛啊，该给的就给，不要节省.“
刘敬不由得皱起了眉头，他提醒道:“陛下，有些百姓不能强行迁徒，有些百姓可以，臣所言者，就是可以迁徙的。”
群臣都很清楚他的意思，这厮发明陵邑制度还不够，这是准备再光明正大的强行迁徙豪族啊!!
刘长皱起了眉头，不悦的训斥道:“天下的百姓，朕一视同仁，岂能如此乱来?
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听到刘长的训斥，刘敬长叹了一声，无奈的低下了头。
群臣则是不由得得意了起来，陛下乃仁义之君怎么会听你这种侵臣的话呢?
刘长说道:“再也不要说强行迁徙的事情了，这样的事情必须要自原才行!刘公啊，那这件事就交给伱了!你好好操办，记住，要自愿才行啊!“
刘敬眼前一亮，顿时明白了。
他认真的回答道:“请陛下放心，一定自愿!”
群臣欲言又止，这玩意来操办???
周昌知道这厮的德性，急忙上前说道:“陛下，倒不如让臣来操办这件事。“
“哦，周公?您负责的驰道，修建的如何了?““这…““哼!“
刘长拂袖而去，显然对周昌的办事效率很是不满。
朝议结束，在刘敬准备离开的时候，周吕终于追上了他，拽着他的衣袖，语重心长的说道:“刘公啊，我跟您一样，不喜欢欺压百姓的豪强，可这些豪强也不能都没有....大汉不是大秦，不能什么都插手，地方上的一些事情，是要宗族，要靠三老，要有豪强来负责的...您这..“
“请您放心吧，我跟随高皇帝的时日并不比您短.您因为刚烈的性格而得到陛下的厚爱，我只是在这一点上不如您而已。“
刘敬这么一番话，却是直接堵住了周昌的嘴。
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