可北方产出粮食远不如南方。
这就导致了明代北方人口不断有南逃迹象，因为在政策上，他们只在洪武、永乐年间比较舒坦，越往后就承担的越多。
如果朝廷想要吸引人口去北方，最实际的就是减轻赋税。
如后世财政转移那样的政策，如果用在明代，将江南的赋税投入北方建设，那北方一定能在几十年内恢复元气。
不能说重回唐宋时期的景象，但起码会比现在好得多得多。
不过这样的政策如果真的要施展，那江南的淮西、浙东、江右三派肯定不会同意，毕竟他们的根子都在江南，不可能帮着朝廷从江南抽血给北方。
明面上的降低北方各省的赋税是行不通的，只有通过其它手段对南方加税才行，而且加税也得注意对象。
例如眼下占据天下两层赋税的江东六府，它们所缴的赋税已然是天下最高，对它们必须减税，而对其它地方应该加派其它税收才行。
朱高煦记得，朱棣是用迁都北京，将庞大的在京官员送往北平，如此才让北平这一省之地活跃起来。
可即便如此，朱棣也不得不对江南妥协，留下了南京这个削弱版的六部班子。
朱高煦如果想要不妥协，就得拉出足够多的读书人，并在地方保留属于朝廷的武装力量来威慑士绅富户。
想要做到这些，就必须将卫所制转为募兵制，然后异地调兵驻守，每隔几年轮换一次，让地方乡绅富户拉拢他们的成本变高。
不过如果真的要这么做，朱高煦就不得不面对巨大的财政压力。
哪怕他开采了云南的金银铜矿，甚至把日本的银铜矿也占据开采，却也无法彻底解决财政压力。
想要解决财政压力，必须增加税收，而增加税收还想要百姓支持，就必须要让百姓的收入变高。
面对一个农业社会的大明朝，想要让百姓收入增加，那就只有从农业下手。
这点，朱元璋已经给朱高煦做出了表率，那就是派遣大量的读书人和匠户去参与地方上的农业水利建设。
正确的水利建设可以让一个地方的粮食产量增长三成，这点已经被朱元璋做完了，那么留给朱高煦的就只有新作物这一条路了。
“美洲是一定要去的……”
吃着饭菜，朱高煦没有迟疑的下了决心。
美洲有许多东西是他和大明朝需要的，其中最缺的就是番薯、花生，除了这两者之外，土豆和玉米则是可有可无。
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