郡守治房陵县，设长史，功曹，主簿以统摄郡事。季常，我任你为长史（掌管兵马），公祐先生，我任你为功曹（掌众务，手握小吏升迁罢免之权），机伯先生我任你为主簿（掌公文）。以你等三人统帅诸事。”
关平正襟危坐，有些严肃。
“诺。”马良，孙乾，伊籍三人皆下拜应诺。
“既立下治所，当发布公文以告九县吏民，使得吏民知道政由谁出，使得百姓安居乐业。”
“长史掌兵马，此次大战平定三郡九县，将士们劳苦功高。我虽然封了张苞，李正等人为别部司马，但还需实惠赏赐，马长史需要拿出章程。”
“而我封张苞，李正等人为别部司马，领兵二千，乃是初步。等明年，需要各自增兵四千，设立水军。需得调集工匠，督造战船。”
“这一次典农部所属八千男女也有功劳，也需要得赏赐。再在房陵选定土地，供给男女耕种，北方商人带来的女子，也照旧发给他们为妻。只是不再设典农校尉，这批百姓，正式为民。”
“九县百姓辛苦，将水车，曲辕犁拿出来，在九县推广。明确钱粮税收，每亩田抽取三成，谁敢多加税赋，斩。”
关平当堂坐着，吐字清楚，如大河西下一气呵成。显然这些事情，关平早在心中有所盘算，此刻只是说出来而已。
至于典农校尉部八千男女，关平本是打算分三年，陆续发给老婆，让他们产息子女，安居乐业。
但既然现在入了房陵，自然需得改一改。因为要从新野回去宛城，还容易一些，就算是这样，也需要走过数百里的无人区，才能回去投奔夏侯惇。
而更不要说是房陵了，先得走过深山道路，再渡过汉水，再走过数百里的无人区，才能回去宛城。
就算夏侯惇再得人心，那些降兵也需要考虑一下，到底是回不回得去宛城。
死在路上值不值得？
至于第二步增兵计划，也是理所当然的。目前房陵有许多将领，但是甘宁需得返还新野。
因为相比于房陵，新野那边其实更危险。
如是建安十三年曹军率领大军南下，新野将是首当其冲。而剩下将军，不过张苞，糜威，李正，赵统，廖化，丁奉，丁封，以及关平自己而已。
不过八人，需得每人领兵四千，才能凑足三万二千人。这样不管是守备进攻，都能进退自如。
关平还嫌少呢。但没有办法，房陵总人口也不过是十几万，抽取三万二千人为兵马
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