着完整的行政、经济、军事权利，所承担的使命，则是全力对抗并遏制蓬勃发展的弑神金刚海盗团，为安德纳瓦拉派系抢占先机。
这座城总计不过千人，其中却有近三百饶武力团，一部分守卫城镇的治安，另一部分在荒原上游着，执行掠夺、袭击的任务。而这两种人员，往往不定期轮换，防止武力衰退。
像红头巾这样的年轻人，是必须参与武力团的工作的，否则就会被赶出城镇或者贬为奴隶，被剥夺一切财产的所有权。
……这剧听着耳熟，感觉有被冒犯到。
镇长有着安德纳瓦拉派系的任命，掌握着关键的城镇武装，地位自然是稳如泰山，平时也无需忧心政务，自有领土上的议员们协助处理常事务。
这些议员都是装填手之领的大商人、大工场主、退役战斗团首领选举而出的，平时用投票的办法决定事务，红头巾这次毁灭十松庄的命令，也是出自他们的决议。
而在他们之下，则是大批的城镇居民阶级，从事着建筑、手工、种植、锻造等工作，负责缴纳税赋、承担兵役，同时也接受镇子的保护。这些人往往是荒原上有一技之长的人员，后到而孤加入其中，因此并没太大的势力，没能加入议员团体之郑
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