没多久，皇帝一高兴直接给破例，只为了显示“让老朋友的子孙世世代代别担心生计”，似乎不太好。
毕竟值得开这个口子的人太多了，以后不好堵啊。
不过，刘备正高兴呢，别人肯定不敢劝的，也就李素了。
他斟酌之后，很有担当地提出：“陛下，公侯世减户数，这是朝廷新法，甫立未久便破例，不利于立信。臣知陛下仁德念旧，欲二公子孙世代衣食无忧，臣思得一法，可不破例，亦起到同样的效果。”
刘备还是很纳谏的，看这些天难得李素严肃一回，他酒也醒了几分：“丞相所见，定然精到，但说无妨。”
李素：“张、苏二公贩马为业，可给他们授予子孙世代传袭的免税符券，如每年贩马匹牲畜数量在多少以内的部分，朝廷不收关榷交易诸税。
如此，子孙世世代代获其利，又不是凭空白得，还能劝业，同时不破朝廷法例。”
刘备一愣，击节叹赏：“这个法子好！而且这个法子……似乎可以推而广之，以后凡是对于以财物襄助盛举、毁家纾难的义士，都可以采取少量的世袭免税证来酬谢。
不过这个数量也要严格控制，涉及的商税品类也要慎重。依朕看，糜家、甄家等族，都可以分出旁支接受此赏。如此嫡支可以入仕、承袭爵位，庶支可以经商嘛。”
刘备居然一下子说出一大串心得，可见李素的建议也是挠到了刘备内心一个思考了很久的隐痛点。现在一下子提出了解决方案，才融会贯通。
李素也趁机补充：“确实应该控制总量和品类，依臣之见，盐铁这些产量有限的必需物资、国之要害，不可轻易开放长期免税。
牲畜贩卖、棉丝纺织、瓷器香料，这些领域倒是可以酌情放开一些。而且，朝廷为了重新一统大汉，已经发到第四年带息抄引了，按照之前商定的计划，明年还必须再发一年。
如此，统一和安定民生这些年，朝廷累计欠债计五百亿钱，按一成利息、逐年还清，最后实付至少七八百亿钱。
如今朝廷一年商税七八十亿钱，而田赋丁税得维持战后重建和日常开支，抽不出来还之前欠账，没有十年之功怎么还得清？
若是稍有其他开支，比如还要新修运河、鲜卑入寇、或是远征公孙度、处置其他四夷，都会让朝廷财政捉襟见肘，不得不加税……当然，具体还要民部和财部会商，不能酒后而定。”
后面还有些细节设想，李素没有说下去，主要是还有一些等着刘备封赏的
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