帝的时候，桑弘羊当大司农时，曾经短暂做到过。但很快桑弘羊就亲自扮演了这个盘剥百姓的角色，官府直接下场赚差价。桑弘羊死后，全中国的地主土豪又开始做这个生意，已经做了三百年了。
而李素现在的区别就是，他是真心让刘备搞个“官方保护价”，只是托底的，但他不会让刘备亲自下场。比如这次他只在粮价跌到明显低于正常水平的两百钱一石才出面托底。而锦价上涨时，他也只是抛盘抛到回归三百钱的指导价就停手了，不会追杀。
九月初一，汉中王府再次下发教令，表示蜀郡、广汉、犍为、朱提、巴郡，今年的秋税工作完成很好，《租庸调法》改革已经正式成功。
教令当中，也免不了宣布了一个奖惩名单。
奖励的，自然是收税过程中调剂比较好、百姓困苦比较少的。代表人物有都安县令杨洪，被认定为治绩第一。杨洪也因此被破格再提拔一级任用。
惩罚的嘛，当然是执法过程中一团乱账的，最恶劣的是梓潼县令沈弥，他的罪名是“妄改国法，盘剥百姓”。
具体表现是没有算好梓潼县的粮仓容量，对于最早来缴税的那些大户，敞开了让他们全部交粮、提前把官仓塞爆。结果等梓潼县缴税晚的穷百姓来缴税时，被告知一粒粮食都不收了，必须全部兑换成钱、锦才能收——
而《租庸调法》的法条明文规定，百姓如果坚持把“田租”部分用粮食交，官府是必须收的，哪怕粮仓不够，也只能是“不许户调和庸役换成交粮”。所以沈弥的操作显然是剥夺了百姓依法坚持交粮的合法权益。
而事实上，沈弥和娄发等人本来就是广汉郡的暗中反对新法的豪强代表人物，存在官商勾结。
沈弥作为典型，当然是被刘备明正典刑，押到成都当众斩首弃市、抄没家产。
其他几个做得没那么明显的，才躲过了一死，根据情节或是降职、或是罚俸。
王府教令的总原则，就是“尽忠益时者虽仇必赏，犯法怠慢者虽亲必罚，服罪输情者虽重必释，游辞巧饰者虽轻必戮”。
事情的情节、客观的危害、主观的动机，全部要考量，主客观相统一论定赏罚。
五郡之内，无人敢有不服。
……
奖惩教令下发后没几天，李素也问关羽借了一些兵，主要是把高顺的陷阵营借来了——陷阵营太精锐，拿去修河工水利有些太浪费了，所以本来在关羽那儿也就是维持一下工地秩序，闲着也闲着。
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