无谋之兵端以亡人寿”的观点占了上风。
但万万没想到的是，鲁人特使居然提出割地的要求！
明明是入侵，结果颠倒是非不说，还如此过分，一下子就将幕府逼到无法转圜的死角——入侵失败还提出要割地，灭亡扶桑之心可以说是毫不掩饰，这下连最持重的幕臣都无话可说。
不过，立即翻脸不是首选——幕府还是没有这个胆魄，因此决定请米人、兰国、英吉利三家特使帮助协调。
此时，三家特使不都在浦贺：
米人特使哈里斯，从安政三年（1856）七月来了下田就没走；
兰国特使库尔求斯，是嘉永五年（1852年）六月
到长崎接任的兰国商馆，之后被任命特使，今年三月到江户参拜公方样，如今已经回到长崎，正在和小栗忠顺等人商讨通商约定；
至于英吉利特使额尔金，则是紧随鲁西亚特使来的，如今人在浦贺的战船上。
此时是和历六月下旬，幕府与米人的通商约定已经签署了，而与英吉利的约定还在协商。这时请英人协调，额尔金必然会借机要求好处，但如今也只好死马当活马医。
兰国特使远在长崎暂且不提，米、英两位特使，在得到幕府的拜托后，积极展开了活动，没几天就通知幕府，事情有眉目了——鲁西亚人同意组建四方协调会议，专门就白主一战进行讨论。
协调会采用西洋法庭程序，米、英特使为裁判官，待鲁西亚、扶桑各自提交证据后~进行裁决。
不过，江户上下都不看好这种形式——非我族类其心必异，人家同文同种，胳膊肘怎么会往外拐，最后还不是扶桑自己人吃亏！
其实幕府对此也有所准备，在开庭之前已经和各方达成一致，“协调会只能裁决对错，不能决定具体赔偿额度。”
也就是说，裁决完谁对谁错之后，鲁西亚和扶桑两方商谈赔偿事宜。
说白了，因为鲁西亚人不讲理，幕府又不愿意开战，就是找这么一个台阶缓和一下而已。
此事在各方都引起了轰动，申请旁听的人很多，最后协调会决定，借用浦贺奉行所的官厅，旁听人数为三十人，其中的一半由幕府自行安排，另一半由西洋三国自行决定人选。
在请扶桑方面熟悉程序后，和历安政五年（1858年）六月二十一日，协调会开庭，原告为鲁西亚特使伊格那提耶夫，被告为前幕府白主奉行崛直秀。
过程果然不出幕府众臣所料，作为
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