人的言论不被外人听见。在座诸人都是李从璟亲信、心腹之人，众人要谋划的又是机密要事，自然是不能轻易外传的。
“幽云十六州，除却营州等，地有千里，民有数十万，林木无数，矿利丰饶，我欲繁荣此地，以振奋军民，以求能凭此与契丹角力，该当如何为之，诸位何以教我？”李从璟抛出议题，让众人作答。
这个问题卫道、章子云等人不是初次听闻，亦非才开始思索，早在这之前，李从璟就已经将此事告之诸人，令大伙儿思之，今日面谈，乃是为了得到确切方案。
卫行明年龄最长，他率先开口，道：“自古以来，但凡要繁荣一地，提升一地、一国之力，其所重者，无非三点。”
“愿闻之。”
“其一，农事；其二，工事；其三，商事。”卫行明年长气稳，此时不急不缓的说道，“先言农事。要兴农事，无非开源节流四个字。开源者，垦荒地，开阡陌，广其耕地，修其水利，教民以耕田之法，辅之以农田器具；节流者，抑兼并，轻赋税，整吏治。若得如此，不出三五年，则农事大兴，粮草必丰！”
李从璟皱了皱眉，问道：“三五年太久，若我欲一年而得其利，该当如何？”不是李从璟心急，而是幽云目前形势，根本就不会给李从璟三五年的时间作准备，谁知道何时会与契丹大战？
卫行明并不因李从璟的急切而有不满，相反，他老神在在道：“若军帅欲一年而得利，却也不是没有办法，只是如此为之，难度较大。”
“如何为之？”
卫行明说了两个字，“屯田。”
“屯田？”
“屯田分军屯和民屯。自汉武以来，各朝皆不乏迁民戍边之举，以边地之地养边地之军，非如此不可。要行屯田之举，有两点必须做到，一者，粮种，边地天时地利皆与中原不同，故所种之粮种也不同；二者，需得有能实行屯变的力量、组织。在当世，非手握一方军政大权者不能为之。”
李从璟边听边点头。实际上，他在平州所行的开荒、分田之举，杜千书发展平州农事之策，也就在兴水利、修器具，帮助百姓耕种这些事上。
接下来，李从璟与卫行明详细讨论了农事、屯田的各个方面和细节。
待这件事大体说通，已是一个时辰过去，李从璟满意的点点头，遂又道：“农事既有方案可行，那工事当如何？”
工事，是指手工业，涉及范围很广，大到开矿，小到制衣，甚至包括军事作院，皆隶属工事。
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