了明代中后期，军队实际上已经是改为募兵制，即使是从军户中募集士兵，也必须支付薪饷。但由于明末的财政困难，即使是九边重镇这样的野战军，拖欠两年到三年的薪饷也是非常正常的事情，除了少数将领的亲兵以外，大部分士兵不得不通过耕种土地、做小买卖、成为手工业者来养活自己和家人，但只要没有大规模的军事行动，这一切还能勉强的维持下去。而崇祯三年后金破边西北军镇勤王这一事件却把这层窗户纸捅破了，各镇总兵不得不从手下抽调最有战斗力的一部分军队前往北京，而一旦这些军队发生兵变，身为三边总督的杨鹤就不得不用剩下的那些农民、手工业者和买卖人来对付原来的精锐镇兵。与高高在上的崇祯皇帝不同，身为三边总督的杨鹤是很清楚这一点的，这也是他力主招抚的原因，打输了自然不必说，即使打胜了，他也首先必须拿出钱来支付军队的开拔费和盐菜银子，补足欠饷；长期欠饷的军队会四处劫掠补偿损失，会激起更多的民变；最后被击败的叛军会四散逃亡，这些零散士卒会成为西北无数流民的核心和军事骨干，让西北民变更加扩大化。
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