心——通过几个法案，下几道命令，给海军找点事儿干，然后就皆大欢喜了。没有风险，也花不了几个钱。
当然了，现在北美洲土地的价值远远比不上大周本土的土地。但是放领美洲土地的尺度是很宽的！凡是公民家庭出身，年满21岁，只要是非继承人（继承人不能去，他们得当兵服役），并且愿意承担北美合众国兵役，就能免费从北美合众国政府那里领到500亩土地，在这块土地上居住并且耕种满5年，就可以获得土地所以权证。是所有权！是私有的土地，不是军户田庄那样的国有职田。
并且由大周共和国和北美合众国政府一起出钱，把他们运往新大陆！
至于非公民出生的周人，年满21岁后，只要能拿得出路费，并且再向北美合众国政府缴纳5枚一两银币，就能领到500亩土地……其他的条件和公民子弟是一样的。
哦，5枚一两银币在新大陆不算什么大钱，他们那里盛产金银铜嘛。去挖个金子、银子、黄铜，或者和殷人土著打几仗，或者在城里面打工也行。反正很容易就有了，所以那500亩地也和白送差不多。
除了土地白送，公民权也白送！
北美合众国的公民权不用立功，也不需要纳多少税，只要踏上北美合众国的土地，并且向合众国宣誓效忠，立即就是公民了。
而且北美公民不分等级，人人平等，只是在行使投票权时需要纳税证明。
当然了，白送的东西往往是“最贵”的！
因为有了“白送”之后，中下层的公民、平民就会丧失斗争的动力。
现在去新大陆的航行已经变得非常安全了，死亡率从最初的20%以上，降到了不足1%——东大洋航线跑了八十年了，都跑成精了，死亡率和成本当然降低了许多！
无论上战场还是闹革命，死亡率肯定都不止1%啊！
而且革命胜利了也不可能一人500亩这样分配土地啊，没有那么多啊！
另外，新大陆除了土地还有黄金、白银和黄铜可以挖，发洋财的机会太多了。
那种在新大陆挖到金子，然后衣锦还乡，走上人生巅峰的励志故事，几十年来就不断在大家的身边发生。
在这种财富效应的鼓励下，大周共和国社会的不安分因素，也就消失得差不多了。
既然下面的人都有地方发财了，那么上面的贵族和资本家，也就能舒舒服服的搞垄断，搞剥削了。
下面不闹，上面不动，整个大周共
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