时度势，在家中，人人都豢养了起码数十人以上的门客。
最关键的是，这些将士们多为法家之士，他们在政见上多重实际利益。
想想数月前二世在咸阳城的所作所为，这些将士们如今面见皇帝，一个个心中都是作何感受。
人人一副悄然冷寂的模样低下，人人内心深处却一片滚烫。
这大帐外面，清楚的传来外面的吆喝声，秦风歌曲绵绵不断的传来，激荡在军帐之中，明火为舞，好生热闹，但是这皇帝跟前，却如十月秋霜，一片冷寂。
扶苏自然肃容。
“朕决定，在这上党郡以北和上郡交界之地，大辟田地，集足千里之方，以为我秦国将士之田，是为军田。这千里大的地方，凡所守成，皆为军粮。朕不会将其收入府库，而是全部作为军饷，以备军中。”
既然开荒的政令下达，但是民众们都逃到了深山去开荒，那么他这个皇帝便只能带头让军队开荒。
这些将临们得到这样的消息，一时间都惊讶的说不出话来。
“朕说到做到。这军田里无论产多少粮，都是属于将士们军中食用。朕会为每支大军开辟这样一块千里之方，以备军中粮草。诸将以为可行乎？”
司马欣对曰：
“陛下，如此赐良田于将士们，为陛下大恩，更为尽地力之教。昔日魏文侯李悝曾作书。言曰：一百平方里之内，有土地九万顷，除了山泽人居占三分之一之外，可开田地六万顷，而这上郡和上党之郡，皆为黄土，土地肥沃，适应种植。绝对不止三分之二可供开垦之地。”
“若治田勤谨，则亩益（增产）三斗，不勤，则损（减产）亦如之。百里之地，每年的产量，由于勤与不勤，或增产一百八十万石，或减产一百八十万石。这样庞大的数量，完全可以供应军队。”
董翳站出来道：
“但是陛下，开垦这样面积广大的土地，务必要倾尽军队全体人力。陛下若是这样做，虽然我军中仓廪充实，但是将士们疏于训练，战斗能力势必下降。”
战斗？
在今日这样的场合，扶苏不好直说自己的想法。
战争——
秦国未来十年间都不会发生战争。
扶苏现在要的是生产力大幅提高。现在减赋税是为了提高农民的生产积极性，积极耕地，再加上和平的环境，没有战争，人口数量必定大幅度增加。
和平时代，新增人口的数量全看出生人口了。
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