啊！”
贾琮悠然道：“互调守备军中的将领，然后就是加强中低层军官的控制，以及拉拢底层将士军心！”
“不好弄吧！”
“关键就是钱粮，还有就是公允二字，并没有那么困难！”
身在边疆之地，想要彻底掌控一支兵马，除了朝廷给予的名义之外，还得有充足的钱粮。
“你们以为呢？”
林如海不置可否，看向身边的一干心腹幕僚。
“三少爷说的有理，只是插手守备军钱粮的话，会不会引起军中将领的强力反弹？”
“是啊，毕竟那些将领还有下面的军官，基本都是靠喝兵血才能弄到充足银钱安享富贵的！”
“咱们的人手也严重不足，根本就没办法常驻军中！”
“……”
一干幕僚七嘴八舌，总之就是一个意思：不是很看好贾琮的建议，生怕引起守备军将领的强力反弹。
毕竟是文人，习惯使用文人思维……
不是说文人思维有问题，而是放在西山这样的边疆重地，不太适应罢了。
显然，林如海也有这样的担忧……
“岳丈，不如让我当巡抚衙门亲兵营统领吧！”
贾琮也没有反驳，直接向林如海要了个重要职位：“保证不出半年，岳丈就能看到效果！”
他还就不信了，将巡抚亲兵营弄成中底层军官培训处，等培养出了足够数量中底层军官，西山的地方守备部队还能翻天。
“那就这样吧！”
林如海丝毫没有犹豫，直接点头应下。
暂时将西山地方守备部队的事情解决，接下来就是如此处理西山地方行政问题。
西山因为是边疆重地，地方的情况与大庆腹地完全不同。
除了城市依旧掌握在官府手里之外，城外全部都控制在地方豪强手里。
西山的地方豪强可不简单，他们都是建有坚固堡垒，手下有大量青壮佃户的准军事化存在。
这也是没办法的事情，为了应对塞外草原蛮族时不时的袭扰，只能充分动员地方上的豪强和民力，才能保障整个西山的秩序，不会出现太大问题。
可如此一来，地方豪强的实力就过于强大了。
这就和两晋南北朝时期，形成的特殊庄园经济差不多，完全就是内部循环，很少和外界产生太大交集。
还有，西山资源丰富，各处大大小小的矿山，也是一个个
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