发生很多暗箱操作，如果没有监督，长久下去很有可能形成一个预算黑洞，甚至是腐败温床，对于这一点，联邦议会是有共识的。
按照本届联邦议会议长巴枫田的解释，这个“特殊经费预支”只是一个“临时性的解决方案”，尽管是“临时”的，但实际上却“临时”了相当长的时间，在世界性的澳洲大移民的整个历史阶段，联邦移民局的“特殊经费预支”制度一直都在执行中，直到这个历史阶段成为真正的历史的许多年后，这项“有严重游离于法律监督之外嫌疑……”的制度才被废止……
不管怎样，此时的大伙居然都同意给移民局一个“绿色通道”，显然，除了大家认为有这个业务必要以外，朱大博士在穿越者群体里良好的人脉关系也是原因之一。
就在朱北国离开澳门的前一天晚上，朱给中兴岛发了一份预算报告，是关于在内地置办田产房屋的预算的，按照澳门四家华商转过来的田产采购单，两人把所需银两报告给中兴岛。
第二天一早，身在促进号上的朱北国就得到孙老和财政部的回应，孙老的回电很明了----“完全同意，田产购置方面只要管理方面力所能及，则多多益善，也不拘泥于四家提供的地方，建议你们要向更深的内陆发展，这个行动应该是移民局的长期战略行动，其意义不仅仅在移民上，在贸易通道和情报方面亦是大大有利……”。
而且夏小鸥的回电很具体：
“同意，鉴于事不宜迟，为了方便你们之间的合作，现在先给你们一个五万两白银的现银额度，你先自己把账记好，以后你们在澳门方面的所有开支，都可以从骄傲号和蓝宝石号的贸易现银里坐支，当然了，账目管理会非常严格的，财政部将派遣了两位财务会计常驻小万山岛，办公地点就在航海学校，统一管理澳门各单位的财务收支，这是联邦议会的要求，这不是对澳门的小伙伴们不信任，而是一项事关全局的的制度建设……”
不久之后，促进号满载各种来自北方内陆的各种货物——包括通过合法途径、半合法途径和走私通道得到的物资，离开了万山岛码头，随船的还有来自仁慈堂的十二名幼儿和通过丽萍院的关系得到的十名未成年少女。
促进号的第一站目标港是紫霞岛的新钦州码头，在那里，十名未成年少女中的一半会被留在紫霞岛，这些孩子将先由紫霞公学接收，其余的孩子将继续南下的旅程，最后进入中兴岛的竹园和向日葵读书。
显然，这种安排是为了照顾丽萍院的关系——任柯的夫人杨巧巧
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