不久之后，肖平国正式写信给古邦的荷兰总督察诺德：
“澳洲联邦参议院和联邦总统阁下授权本人向荷兰联省共和国及葡萄牙王国提议，建议三国以联邦总统阁下在三年前访问澳门时发表的《一六五七澳门宣言》为双边关系的政治基础，以后我方与两国签订的所有协议和条约，都要符合《澳门宣言》的精神……”
二十天以后，一艘小型帆船载着荷兰东印度代表莫里斯抵达新安城蓝码头，他带来了时任公司董事长科恩•米希尔的亲笔信，在这封信中，科恩代表荷兰联省共和国向澳洲联邦承诺，荷兰联省共和国和联合东印度公司，愿意与澳洲联邦在《澳门宣言》的基础上开展全面的贸易合作和与之相关的其它领域的合作。
至此，澳荷双方的全面贸易合作会谈正式开始。
朱北国徐志二人的古邦谈判之行，就是在这个背景下开始的。
在朱徐二人抵达新安城之前的三月下旬，肖平国与莫里斯已经在新安城总督府交换了双方的主要贸易品名录，两人开始洽谈贸易税收标准，而且已达成了一份备忘录，规定双方的贸易品——自然也包括葡萄牙方面的贸易品，在各自港口进行贸易时，总税率想加，不得超过百分之五。
这个税率是新安城的标准，古邦和帝力城的税率原来是新安城的两倍不止，而且还有各种非关税壁垒，比如以身份区别的特许经营项目等，然而新安城那边却什么也没有——百分之二点五的到岸销售税一交，就可以在新安城随便做生意，然后船只离岸前，再交一笔百分之二点五的消费税，就没事了。
于是新安城越发的繁荣，交易额也与日俱增，不久之后，古邦和帝力港也只好采取同样的税率——不然的话，无论是古邦的海上帝力的海商，很快就会离开本地，逐渐云集新安城，把那里做永久贸易基地了，果真那样，假以时日，帝力城和古邦的衰落不可避免。
对于红楼里的公司大佬们而言，古邦和帝力城的税率终于让人满意了，在另外一个方面，古邦的荷兰人提供出的贸易品名录也让红楼里的各位公司大佬很是兴奋。
这份名录里有公司总裁们急需的许多原材料，比如，荷兰人承诺，将定期向澳洲方面提供来自巴达维亚的椰子油、桐油、各种树漆、各种热带植物染料，另外还有产自东南亚丛林的粗炼锡锭以及铅块，来自印度次大陆的各种粗细麻线和棉花等。
荷兰人拿这些货物加上白银，换取澳洲船舶运来的所有货物——尤其是玻璃制品、白糖、烈酒和各种
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