兰人资助的邓肯部落联盟还在攻击欧库西的葡萄牙商队，该部落还收容了奥尔内的余部、岛屿东部查干盆地的叛乱部落，以及对一切来自岛外的非土著势力持敌对态度的部落们，这些部落不仅敌视葡萄牙人和荷兰人，也敌视澳洲人。
尽管因为《欧库西条约》的签订，目前缓冲区里的部落已经基本上被荷兰人抛弃，但是部落众还在，以前援助的武器还在，部落众的实力犹存，这些部落在这个缓冲区里占山为王，割据一方，有时也经常相互征战，因此这个所谓的缓冲区，一点也不“缓冲”，反而应该叫“紧张冲突区”比较合适。
因此在这个《欧库西条约》里划分给澳洲人的土地，实际上根本就是葡荷两国鞭长莫及也无力控制的三不管地带，显然，若非如此，葡荷两方也不会那么痛快地把这片土地送给澳洲联邦的。
于是摆在新安城总督肖平国面前的一个重大问题是：如何尽快真正占领这些地区，而不仅仅是在地图上开疆拓土。
当时间到了十月底，肖平国风尘仆仆地从欧库西城回到新安城总督府的时候，怀里揣着的条约文本让他突然感觉到无限挑战般的压力，以至于在踏上久违的总督府台阶时，完全无视掉两位刚刚进府的小厨娘对他抛出的媚眼，这两位妹子对肖总督早已是翘首以盼。
顺带说明一下，妹子们是洛卡老爹在两个月前送来的，据说来自帝汶岛部落众心目中的圣山——塔塔迈劳山附近，那里出美女，显然这意味着洛卡部落的势力已经触及到了那里。
大概是入乡随俗久了的原因吧，如今肖总督对帝汶岛上的土著妹子也越看越顺眼了，这两位小厨娘进府后不仅给肖平国提供物质食量粮，还提供精神食粮，肖总督不仅让妹子们给他做吃的，经常也给妹子们吃的……
然而肖总督现在有些焦虑，完全顾不上儿女私情，因为当前复杂的局面让他的艺术家大脑一时间感到千头万绪无所适从。
目前，尽管有侯桂苏三位加上随着妮可号来回跑的康达孙老几位在新安城分工合作，他们都很积极地配合肖平国的工作，但肖大音乐家仍然感到压力山大。
首先是归化营的管理----差不多每隔两个月左右，勒菲克的人贩子商船队就给新安城带来几百名黑人或者印度人和阿拉伯人。
除了黑人基本上是丛林部落战争过程中产生的战俘外，其余大部分都是因为****、经济破产、逃亡奴隶等等原因来到这里的男女，显然，这些人都不是那么容易驾驭的。
而这位旧世
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