4月23日，威斯特摩兰开始召集司令部的参谋们，进行战棋推演，
制定具体的进攻计划，还把王建东也喊了过去，因为王建东对缅甸最熟悉，
无论是对越共还是对当地的地形，都比他们美军要熟悉的多。
“诸位，缅甸的地形很复杂，西部若开山脉沿海有一条很窄的海岸，
中部是伊洛瓦底江宽阔平原，
东部、北部、西部全是巨大山地高原（掸邦高原、钦山、克钦山地），山更高、河谷更深，断层多，
内陆是大片雨林、喀斯特山地，交通极差，公路稀少，河流是主要内陆通道，雨季的破坏力极强（5–10月），
所以真正能够进行大规模陆地进攻的时间节点，只有每年的1-4月和11-12月，
也就是每年只有半年的时间，可以支持大规模陆地行动。
这么多年我们跟越盟有过无数次交手，每当我们取得战场优势的时候，
越盟就会退入东部和北部的山地，到那里的高原溶洞里休整，
等到休整好之后，就再次攻入平原地带，搞得我们非常被动，
这些人又无法完全消灭，因此才使得我们这么年都无法彻底消灭他们。”
听完王建东的讲述，威斯特摩兰心中有了一些想法，
当王建东离开后，他开始跟参谋们制订作战计划。
针对缅甸山区海拔高、云雾多、气流乱的特点，美军参谋部制定了一套方案，
一、以空袭为主，地毯式轰炸越盟的山地集群据点、补给谷地，
用攻击机持续扫荡山间的小路。
二、进行有限地面突击，
旱季集中兵力，针对情报确认的大型营地，打短促突击，
打完立刻撤回平原据点，
不在山地长期驻扎，避免被分割包围、补给断绝，绝不试图占领整片掸邦山地。
三、把伊洛瓦底江列为主要机动当时，
组织内河炮艇、登陆艇进行运兵，沿着伊洛瓦底江向北投送兵力，
这是最稳妥的内陆机动方式，远比陆地机动更加方便快捷。
……
“GOOd mOrning, BUrma（缅甸）”
收音机里传来熟悉的声音，刚刚训练完毕的威利斯中士，
肩上挂着一条毛巾从浴室走出，听着收音机里传来的熟悉声音，
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