”
“这正是你要去适应的位置。”朱文浩将文件收入公文包，“你总不能在县府办当一辈子的副主任。跳出清江县的行政框架，在这个跨县专班里立住脚，以后遇到再难缠的对手，你也能有自己的一套底班。”
许洁看着他，眼底那份习惯性的依赖褪去，多了一分独当一面的坚韧。
“懂了。”她收好文件，“下午我去跟安平县核对第一批错峰发车的物流明细。”
半日后，临江市人民政府，市长办公室。
一份《三县农业与劳务跨县协同机制协议》的备案文件，摆在红木桌面上。
林毅成端坐在宽大的皮椅里，手里拿着那份协议。他逐字逐句看完了三县的合作条款、一票否决机制，以及成立跨县专班的决定。
市府秘书长站在桌前，看着林毅成的脸色，压低声音。
“市长，朱文浩这招以退为进，不仅稳住了安平和临川，还用个空头组长的名号安抚了刘海平。这三个县的利益链，现在算是彻底锁死了。”
“铁链也有生锈的关节。”林毅成将协议搁下，端起青瓷茶盏，“他们把税收分成和劳务红利算得一分不差。但这世上的买卖，不止有收益，还有代价。”
他喝下一口清茶。
“十几万吨的农产品通过重型卡车在三县交界处运转。几千名临川籍的工人驻扎在黑石镇的厂区。这些带来的道路损耗费、工业污染排放配额、外来人口就医和子女入学的治安服务成本，他们算在协议里了吗？”
秘书长一愣。
那份协议里，通篇只谈了利益共享和成本分担的直接账目，确实没有把外部的社会负担考虑进去。
“跨县项目共享收益，就得共担负担。”林毅成摘下眼镜，“通知东陵区委书记杜绍衡，让他立刻牵头，联合市环保、交通、教育三局，给这三个县算一笔隐性成本的账。”
“东陵区这几年承担了东部新区大量的基建和公共服务成本，财政压力极大。杜绍衡对清江县吸走周边资源早有不满。”
林毅成将茶盏发出一声脆响。
“把这笔外部成本的账单拍在他们那份协议上。我倒要看看，朱文浩那个‘一票否决’的铁三角，在分摊债务的时候，还能不能签得这么痛快。”
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