头蛇的中低层官员十分呆板，不懂变通。毕竟九头蛇是玩独裁的嘛，而独裁最重要的就是只能有一颗大脑，一个决策，所以除了高层之外，中低层官员根本不需要有思想，他们只需要正确的执行高层命令就好。
这样一来，九头蛇的效率一下就远超各国政府，在国际上玩的那叫一个风生水起。
可成也风云，败也风云。
这种体制在一个组织里玩玩还行，放在一个城市中就绝对不够了。
因为想要保持一颗大脑，就必须统一思想。九头蛇一个组织才多少人，他皮尔斯的九头蛇神盾局分部又多少人？统一思想虽然谈不上简单，但也不算很难。
可纽约就不一样了，纽约八百万人口，你来给我统一个思想试试，别说老皮，反正防火女自问做不到。
所以老皮才没有把九头蛇的人全部安插在政府机关，因为他发现只要那样做了，纽约一准要乱，粗暴点说，很可能他今晚睡下，明天早上就被挂在旗杆上风干了。
外面有联邦政府和卤蛋虎视眈眈，皮尔斯是真的不敢轻举妄动，于是纽约该用什么体制，就悬而未定了好几个月，而民主派和独裁派的官员也斗的是越来越凶了。
毕竟政治斗争嘛，就是你死我活。皮尔斯下不了决定，我们就帮他下，怎么帮呢？把另一派的都弄死，老皮不就不用选了？
我们就是这样一群忠心耿耿的好员工哒！
能活着，谁也不想死。民主派老辣，独裁派狠毒，纽约看似平静，其实暗潮汹涌，皮尔斯现在凭威望还能暂时压着，但随着矛盾越来越深，仇怨越来越多，皮尔斯的威望也有用尽的一天，甚至再这样下去，只要卤蛋等的起，皮尔斯的政权就会自己垮台。
所以防火女的到来就成了皮尔斯的救命稻草，一方面是因为这是一种国际认可，另一方面也是他急需找人取取经，帮他做个决定。
这里面的弯弯道道防火女没全想明白，但政治这事就跟修电脑一样，一理通百理明，所以防火女也猜了个八九不离十，面对老皮的求援，防火女没有拒绝，她也不怕美队说三道四，因为她完全可以打着避免动乱，为了纽约人民安居乐业的名义。
于是她笑笑，谦虚的说道：“传授不敢当，但能与您这样的智者探讨一下管理之道，也是我的荣幸，咱们共同进步。”
“对对，共同进步，共同进步！”防火女面子给的足，皮尔斯乐的不行，正要邀请防火女去办公室详谈，黑豹又双叒叕开口：“皮尔斯先生，我身为王
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