升积分的效能排序作为赋分制退回评估的唯一参考标准。公约把'唯一'限定在权利分配的法律决定上——我们的法律语言只需要把'唯一'扩大到行政惯例层面。公约给了一个很好的法理参照系——不必完全复制，可以深度适配。“
韩世清在电话的这端把她说的最后八个字记在了签字笔记本里——“不必完全复制，可以深度适配。“他挂掉电话后靠在椅背上，窗外夏至上午的阳光从窗子斜打进来，照在桌角那本放在公文包旁边的旧习题集封面上。
他把习题集拉开，翻到最后一页——“数学里没有真正的末位，因为总有一个解法的第一步不在统计中。“虫洞还在。他用手指在“第一步“的“一“字上轻轻按了按。然后拿起钢笔在方涵分析报告的空白处写道：“第一步不是公约本身——是公约给了我们一个正式的说法，让护栏不需要再在一个个决议中反复靠自己发声。护栏有了父文——我们是母本。“
夏至后第一天，孟正则收到了工信部国际司编译的公约修订版全文以及一份外附的“对工信部现行和拟议各项标准可能构成之影响“的内部预评估报告。预评估报告的语言极其谨慎，每一条都是一半合规一半保留——合规的是第二十一条的表述在字面上可以被国内大部分现有法规框架在不修订的前提下兼容；保留的是“非中立性效能标准“这个概念如果被广泛解释，可能会对飞升积分试点的底层效能评估量表的校准方法构成外部质询。
孟正则在自己的办公室里逐段看完这份预评估报告。他看完之后没有立刻写下批语——他把报告平放在桌面上，从笔筒里拿了一支铅笔。这支铅笔的笔尖不是很尖——他一般用钢笔做正式批语，铅笔是他用来给自己写疑问的。
他在预评估报告末页的底部写了几段话。字体不大，铅笔色有些淡——每一笔的收尾处都和他父亲当年写家信时的习惯一样略有点上翘。
“公约第二十一条的逻辑不违反飞升积分的底层目标——飞升积分的初衷是让效能透明，不是让效能替换人的权利。它在表层和公约是不冲撞的——真正可能冲撞的是飞升积分在实施几年——也许更短——后被下游商业机构以各种形式嵌入到准入判断之后——嵌入得越深，标准的中立性越会被侵蚀。公约真正触碰的并不是工信部眼前的事——它触碰的是几年后我们这个方向可能自然走向的位置。我没办法在今天宣布飞升积分会自然走到什么位置——我只能说：在被工业界多轮深度嵌入后，效能的排序可能变得越
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