为南阳太守时，因埶放滥，臧罪数亿。徐璆迁荆州刺史，正当上任，太后遣中常侍说情，将外甥张忠托付给徐璆。徐璆却对曰：“臣身为国，不敢闻命。”太后怒，遂征张忠为司隶校尉，以相威临。
司隶校尉督察京师七郡，常劾奏三公等显官，故为百僚所畏惮。徐璆还未上任荆州刺史，家眷皆在京城。董太后之意，便是要张忠去专察徐璆过失。
此事足见，太后亦可卖官鬻爵。
新帝乃董太后次子。陛下虽不再卖官，然欲走董太后门路之人，却尤胜先前。永乐宫深藏北宫，进进出出，颇为不便。先帝曾用来售官的西邸，又被何后所占。于是乎。董太后便在西郭平乐馆内，安置心腹，行卖官鬻爵。
永平五年（62年），明帝在洛阳上西门外修建平乐观。观为高台，可登高望远，校阅兵将。在此送行出征，庆贺凯旋，诸如此类。观下另建平乐馆。馆为驿舍，又置镇囯之宝“飞廉铜马”于馆内。
换言之。此地既可供皇亲国戚、公子王孙，观赏百戏，宴饮娱乐之用。亦是历代帝王，迎宾阅军之所。
先前，京中有“望气者以为京师当有大兵，两宫流血。（灵）帝欲厌之，乃大发四方兵，讲武于平乐观下。”遂“于平乐观下起大坛，上建十二层五彩华盖，高十丈。坛东北为小坛，复建九重华盖，高九丈。引骑兵骑士数万。天子在华盖下观礼。礼毕，天子躬擐甲，称无上将军，行阵三匝而还。”
台下挥刀走马，杀声震天。记忆犹新，陛下已崩。
平乐观，距蓟王函园，不过数里之遥。董太后在蓟王当面，行卖官鬻爵。当真不见外。也不知从哪里来的亲近之感。只因蓟王是贵子义父乎。
主持馆内，迎来送往，卖官鬻爵事宜之人，亦是刘备少年旧识。少复祖爵时，曾亲往楼桑宣诏之永乐太仆封谞。
先前，永乐太仆封谞与长乐太仆段珪，双双奉命，暗通太平妖贼。后永巷令徐奉事发，长乐太仆段珪，被十常侍栽赃陷害，引为徐奉同党，饮药死于狱中。长乐太仆一职，遂为张让继任。
永乐太仆封谞，见机不凡。舍财保命，侥幸逃过一劫。其后深居简出，服侍在董太后身侧，生怕遭人构陷暗害。陛下崩后，遂被董太后派驻平乐馆。亦算是出宫辟祸。
或许。正因封谞与蓟王乃是旧识，故董太后才有恃无恐。
闻，十常侍之长乐太仆张让，登门拜见。守卫不敢怠慢，这便引来相见。
“张常侍。”
“封
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