郎傅燮、毛玠，共领流徙羌人，所募氐人，劳营事宜。大事小情，当与各自掾属，协同处置。若无可决断，便上报左丞荀攸。荀攸无可决断时，再上报辅汉大将军决断。如此层层上报，细枝末节便无需劳烦刘备。今有毛玠，刘备又做细分。右从事中郎傅燮，专职流徙羌人事宜。左从事中郎毛玠，专职所募氐人事宜。幕府西官、东官，则据各自营属，分投二人麾下。
幕府军政并行。大营军事，则由军司空田丰，军正沮授全权负责。再六百里加急上报右丞贾诩。大震关距洛阳，不过千八百里。六百里加急，三日可达。若军情十万火急，亦可上报左丞荀攸，代为决断。左丞无决，大辅汉将军自当开府议，问策群臣。
西域都护府，李儒、戏志才二位府丞，自当全权管理西域军政事宜。如此这般，分属清晰，责权明确；上下通达，各司其职。还有旗阁署与置邮署，绣衣吏、刺奸、贼捕，监察内外。吏治如何能不清明。
大震关下。
幕府马车，自下辩一路驶来。车内二女，各自心事重重。忽见雄关，今非昔比。心中更起惊涛骇浪。
悬楼列肆，依山而建。危楼高耸，登峰造极。远超二人想象。尤其是街上行人，虽皆着汉服，然细观相貌，羌氐诸胡兼而有之。却不分彼此，共存于世。
“蓟王真乃神人也……”车内卢姓妇人，不禁脱口而出。
闻同伴暗自感叹，许师动了动嘴角，终未置一言。
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