他的军事微析脑快速复盘着过往经手的所有案件，天穹案中民间辅助研发人员成果被全盘抹杀，专利案中陈坤肆意篡改民间技术者的研发信息，配件采购案中优质民营材料被劣质合规产品挤掉名额，玄鸟小队数年深耕军工防腐、网络反恐，却始终背负着非正规、不合规的质疑标签。
所有乱象的根源，从来不是民间技术不可用，而是无规可依。
没有制度兜底，真心报国者寸步难行，投机牟利者肆意横行。
老贺端着一杯温水走到桌边，看着屏幕上标注的制度空白，沉声开口。
“我干军工审计、体制反腐三十年，这个问题我一直清楚，但从前没人敢碰。”
“旧体系的固有认知里，国防军工、反恐涉密是体制内的专属领域，民间力量就是补充边角的辅助角色，没必要专门立规，也不值得纳入体系。”
“可这么多年的案例摆在眼前，正是因为没有规则约束，灰色空间才会无限扩大，蛀虫才会借机滋生，优质民技人才流失、成果被窃、初心被磨，劣质资本趁虚而入、扰乱军工、威胁安防。”
晏守拙抬眼，指尖点向文稿空白处。
“旧规则适配的是过去的军工格局，现在科技迭代速度加快，民间科创力量早已成为国防科技的重要补充，网络反恐、技术溯源、数据安防的很多顶尖突破，都来自体制外团队。”
“我们做制度革新，不是为了修补旧漏洞，是为了搭建新格局。只规范体制内，放任体制外空白，这套条例永远算不上完整，腐恐滋生的灰色土壤永远无法彻底铲除。”
他话音落下，鼠标快速滑动，调出一份提前整理好的名单。
名单上，是王老板的民营军工材料企业、玄鸟小队的网络反恐技术团队、数十家深耕细分军工领域的民营科创机构，还有上百位长期无偿参与国防技术攻坚、反恐技术研发的民间技术人才。
这些人，是旧军工制度下被忽略的群体，也是新制度必须守护的力量。
第二节【民技入规，逐条立界】
澹台镜抱着笔记本电脑走进会议室，左眼角淡淡的银色疤痕在晨光里格外清晰，屏幕上同步弹出无数份整理完毕的资料。
“我汇总了近五年全国民参军备案数据、民间军工技术纠纷案例、境外技术渗透针对民间科创团队的攻击记录，总共梳理出七大类、四十六项现存问题。”
“无统一准入标准、无成果备案体系、无涉密分级规则、无权责划分依据、无知识
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