这是几日来吕方经过苦思想出来的，一个是约束诸军，在敌军领地内不许抢掠，由吕方派出的书吏统一征发力役，军需，这样不但会减少损失，而且不会出现大量流民，最后让谷物烂在地里，而且保持一个和平的后方局面，对于淮南军来说是有好处的。其次就是采用票拟的方式来运送粮秣，也就是说，在从淮南运到湖州的码头建立转运点，然后让百姓或者商人来担任运输的任务，运到接近前线的军站中，作为报酬，允许承运方从中抽取一定的粮食作为费用。而吕方的民夫和军士只担任从军站到前线之间的运输任务。
吕方话刚说完，帐中立刻一阵静寂，众人都被他新奇的想法给惊呆了，过了半响，李神福笑道：“任之这第一条我觉得倒也可行，毕竟我军来时，你手下吏员就搞得井井有条，远胜过军中征发。只是第二桩，你不怕有奸猾之徒，拿了粮食却私吞了，或谎报成损耗了，或干脆隐瞒起来，误了军机，我看还不如直接征发百姓为夫役，不是一回事？”
吕方站起身来，胸有成竹的答道：“若要承运粮食的，要先放财物在府中抵押，并且留有档案，其取粮时还须在转运站签字画押，到兵站后，再取画押取凭条，每五日，转运站与兵站一一对应，若五日内粮秣还未运到者，则以私吞论罪，没收抵押财物，根据档案通缉人犯，损耗则在报酬中扣除。至于征发民夫，吕某给人做过田客，雇人种田的庄稼肯定没有自家的庄稼长得好，这道理大伙都是懂的，若是征发民夫，他们不过是敷衍罢了，时日损耗都是惊人，而我这办法，那些运粮节约掉的损耗，时间都是他自己的，肯定比征发来的民夫要细心的多，何况若是有利可图，只怕周边州县的商贾不用征发，也会过来干的。”
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