以前刘光颜干过，倒是可行，这样他们就会珍惜一些。”
裴度则说：“如果有的无地农民没钱买地怎么办，他们有钱也不会受穷。”
李纯道：“没钱买地有两个办法，一是先向官府赊欠，每年多交一倍的田赋，多交的就算还欠款，什么时候还完，什么时候再给他们办地契。二是继续受穷，朝廷不当这个冤大头。”
崔群说：“几千年来，土地问题都是大问题，处理不好就容易生变，真是个麻烦事。”
李纯宽慰道：“这些年工商业发展迅速，吸纳了不少人口，襄人要全部迁出去，至少还要五六年，到时候朝廷就不再管分地的事，半价的地也没了，没钱就去打工去，不用都窝在土地上。”
崔群说：“既然陛下明确方向了，中书省将带着农水部开始处理此事，明年开春就开始启动移民搬迁。”
又过了两日，范希朝带着韩泰来入宫觐见，请示关于襄人部队组建和第三波征服行动的事。
礼毕后，范希朝先说：“陛下，按照计划，朝廷要在元和22年春进行第三波征服行动，过了春节就要组建新的襄人部队，不知陛下打算要组建多大规模少个团？”
李纯这段时间已经在考虑这个问题，就说：“按照朕的规划，第三波要征服的的区域可以再组建三个路加8个郡，其中多出的8个郡将穆庭路补全。三个路初期还按12个郡来筹备，这样就有44个郡，所以第三波要组建44个襄人团。”
韩泰接上话说：“陛下，按照臣的理解，羌戎族群再组建8个团，新罗、扶桑再各组建12个团，扶余族群组建12个团，不知是否妥当？”
李纯道：“就是这样，原则上一个族群一个路，扶桑和新罗族群人数比较多，搞两个路，这样夷人地区正好搞十个路。”
范希朝说：“扶桑和新罗前面安置在天竺，后面又全部安置在欧洲，这样他们相隔甚远，其实是分割开了，以后襄人不得出路，其实就等于分成两个族群了。”
李纯道：“对，就是要这个效果，这样襄人就会被分成十个小族群，他们人数少，无力单独控制住一个路，必须要依靠华夏族来撑腰，华夏民族只需要较少的人过去镇场子就行。”
韩泰又问：“关于第三波征服行动的兵力怎么配备？朝廷准备派出多少人过去？”
李纯道：“这次镇胡军、镇蕃军、镇辽军三个军全部参战，镇东军、镇罗军也要参战，总共就是5个军加上44个团，大概在28万多人。”
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